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中共蒙公镇委员会关于印发《全国“两会”期间蒙公镇处置突发性事件应急预案》的通知

2021-04-07 10:15     来源:蒙公镇人民政府
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各村,镇直各有关单位:

现将《全国 “两会”期间蒙公镇处置突发性事件应急预案》印发给你们,请按照通知要求,认真贯彻执行。

                                                     中共蒙公镇委员会

                                                        2021年2月26日

公开方式:主动公开


中共蒙公镇委员会办公室                    2021年2月26日印发


全国 “两会”期间

蒙公镇处置突发性事件应急预案

为切实做好全国 “两会”期间类突发事件和敏感问题的处置准备工作,根据区委政法委工作会议精神,特制定本预案。                        

一、工作目标

落实“坚持守住一个底线,强化十个到位”的维稳工作原则。守住一个底线:牢牢守住不发生影响社会稳定大事这条底线,坚决防止发生重大政治性事件,非法聚集上访事件,大规模群体性事件。实行十个到位:摸排滚动到位、情报信息收集工作到位、研判工作到位、包案调解工作到位、教育防控工作到位、应急处置到位、维稳经费保障到位、责任落实到位、绩效考评同步到位,督导通报检查到位。

二、组织机构

指 挥 长:黄长文  党委书记

刘家宝  党委副书记、镇长

副指挥长:吴尤新  党委副书记、人大主席、政法委员

周芳洁  党委挂职副书记、司法所所长

成    员:蓝志团  党委委员、纪委书记        

李作昌  党委委员、副镇长

韦永军  党委统战委员、副镇长

张海群  党委宣传委员

曹新义  党委委员、武装部长

黄世熙  副镇长

陈忠妹  副镇长

梁健燕  人大副主席

马文显  派出所负责人

周颖萃  便民服务中心负责人 

甘加武  综治中心负责人

黄知芝  经济发展中心负责人

雷俊勇  农业农村中心负责人

丘春秀  社会事务中心负责人

贾嘉玲  乡村建设综合服务中心负责人

韦邦有  综合行政执法大队负责人

周志宾  一中校长

傅显茂  民中校长

闭赵权  中心校校长

14个行政村支书  

领导小组下设指挥部办公室(设在镇党政办公室,联系电话0775-4652091),办公室主任由卢金凤同志担任,负责全镇在全国 “两会”期间突发事件的信息收集和人员指挥协调。

三、预防和处置原则

坚持就地依法解决问题与疏导教育相结合的原则,贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则。根据本地社情动态,因情施策、因情用警,专群结合、点面结合,适度反应、有效防范,既坚决粉碎敌对势力煽动的捣乱破坏力度,又争取最佳的社会效果,同时要注意防止一些利益诉求群体裹挟其中,及时有效稳妥予以处置,确保我镇社会大局持续稳定。

四、预防和处置工作程序

(一)积极预防,认真排查。

1.强化落实责任。在全镇辖区内开展信访维稳工作大排查。①迅速排查、疏导有关辖区内“三敏感”、个人极端案事件问题;②迅速排查外来人员流动情况,严防境外输入疫情;③重点加大对涉枪涉爆危险物品隐患的排查;④各村按时实行零报告制度,及时发现和掌握可能引发的信访维稳问题的苗头,有针对性地采取防范和控制措施,把工作做在前头,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,把事态稳定在本村。

2.强化情报信息工作。镇村两级维稳平台随时掌握动态,一旦发现异常情况,迅速介入,第一时间上报信息,并及早采取措施,控制事态发展。

3.强化网络监管。派出所严密互联网和手机短信的监测管控,及时封堵、删除有害信息,对境内个别人散布煽动性、行动性信息、策划组织破坏活动的,迅速落地查人,依法处理。

4.强化治安防控。加强对镇辖区内街道、医院、学校周边等敏感区域的防控工作,既要做好疫情防控工作、防范非法聚集游行活动,也要注意防范其他捣乱破坏活动。

(二)认真对待,分类处置。

1.发生一般性群体上访事件,由群工中心负责做好接待处理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,协调有关责任单位进行处理,并将处置情况及时报区指挥部。

2.发生重大群体上访事件、或受境外敌对势力煽动的非法游行活动,由镇指挥部指挥长统一指挥,控制事态发展,并第一时间与区政法委、区维稳工作领导小组办公室取得联系,积极协助配合区的处置工作。

(三)对重点疑难维稳案件实行领导包案制。镇领导班子对重点案件实行“包化解,包稳定”的责任制,要求做到一个重点案件、一位领导、一班人马、一个方案、一抓到底。按照“谁包案、谁负责”的原则,充分发挥主导作用和工作优势,主动深入到矛盾纠纷化解的第一线,约见上访群众代表,分析、研判、甄别案情,切实履行“包接访、包协调、包解决、包稳控”的包案职责,切实为群众排忧解难,努力实现所包案各信访案件的有效化解。

(四)坚持化解和稳控两手抓,全力以赴抓好处置工作。根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”“一岗双责”的工作要求,各村、各部门、各单位要对可能影响安全稳定的突出问题和可能引发重大群体性事件的苗头性、倾向性问题,按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求,积极防范、妥善处置,把不安定因素化解在基层,化解在内部,解决在萌芽状态。各部门要加强对影响全区社会稳定的问题的化解稳控处置工作,根据各相关部门职责,成立11个应急处置工作小组。职责分工如下:1.涉法涉诉问题:牵头单位司法所;2.复员退伍军人、参战民兵、支前民兵和“三线建设”返乡人员问题,牵头单位退役军人事务服务站、社保中心、群工中心;3.土地征用、房屋拆迁问题,牵头单位国土规建企业环保安监站;4.土地山林水利权属纠纷问题,牵头单位国土规建企业环保安监站、林业站、水利站、农推站;5.民办代课教师问题,牵头单位一中、民中、中心校;6.库区移民问题:牵头单位分管移民领导、定布村委、平龙村委、蒙公村委、岭庆村委、占蒙村委;7.非法集资、非法传销问题,牵头单位市场监督管理所;8.医患纠纷及乡村医生问题,牵头单位卫生院;9.工商市场人员分流问题,牵头单位工商所、市场服务部;10.交通运输问题,牵头分管领导;11.环境保护问题,牵头单位国土规建企业环保安监站。其他信访突出问题,参照以上方式由镇政府分管领导负责和相关单位牵头。有多个牵头单位的,各自按照职责分工承担相应事项的工作责任,并可根据工作需要和相关单位、地方组成专项工作小组开展工作。

五、责任追究。

全国 “两会”期间,因工作失职酿成群体性事件,或在现场处置中未按照职责分工,玩忽职守,造成事态扩大或矛盾升级的,将按照相关规定,严肃追究有关责任单位和责任人。

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